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国家出台“煤改气”相关补贴政策,解决取暖困难
金言      2021-11-25 09:35     来源:     浏览量:32022

现在北方大部分地区都迎来了“寒潮”,一年一度的“取暖季”将正式到来。对此农民已经做好了准备,有的农民备好了煤炭,有的农民提前充好了电费,而参与“煤改气”的农民,则开始排队充燃气卡。

其实,相比于传统的燃煤取暖,无论是从“碳中和”这一国家目标来看,还是从改善人居环境这一民生目标来看,天然气取暖在环保账上的表现,确实可圈可点。可是,农民的经济承受能力和使用效果,才是实现“煤改气”完美运行以及企业能否快速回本的关键。

农村的“煤改气”,该如何平衡环保账和经济账?

煤炉和天然气炉,在供暖方式上并没有本质区别,甚至天然气的热值比煤还要高。“煤改气”的覆盖面很广,涉及京津冀等多个地区,这使得燃气公司的前期投入金额非常庞大。但是,留在农村的农民,在算了取暖经济账之后,会适当降低温度,这都使得天然气的消耗量会不断缩减。在这种情况下,燃气公司的回本周期,也会大幅度延长,影响其正常经营。

总的来说,要想让农村“煤改气”,在环保账方面,达到预期的效果,就必须让其与农民的经济账达成平衡。让农民用得起,才不会存在冬季取暖“返煤”的风险,而只有让农民愿意一直使用,燃气公司才能顺利回本,进而维持正常的运行。允许和支持农民的取暖自主性,让农村取暖多种方式并存,并在稳定天然气价格的基础上,持续给予补贴,是不错的方法。

为了让农民过这个暖和的冬天,国家采取了很多针对性措施

此前,财政部在答复《关于加大对河北大气污染防治资金支持力度》的提案中,明确表示,将继续加大对河北省大气污染防治资金的支持力度,并鼓励河北省用这笔资金,建立清洁取暖运行补贴长效机制。从这一措施可以看出,接下来河北省农民在使用天然气取暖时,相应的燃气补贴也将持续发放,在很大程度上,能缓解农民的经济压力。

除此以外,在今年10月,发改委决定研究建立规范的煤炭市场价格形成机制,也就是俗称的煤炭“限价令”,对动力煤坑口价格(出厂价)实行“基准价+浮动幅度”的限价,动力煤终端销售价格(最终实际销售价格)干预方式,由各地区自行设定。从这一措施中可以看出,接下来国家将从煤炭销售的源头和终端同时入手,对煤炭价格实行长期干预,从而降低农民的取暖用煤成本。

凡具有北京市城镇居民户口的居民,其在北京市的住宅没有集中供暖设施且采用清洁能源分户自采暖方式的,凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》(以下简称《核对证明》)享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。各单位凭职工所持的《核对证明》,按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴标准,按15元/平方米•采暖季•人向本单位职工计发(劳资双方已有约定的除外)。

北京市特殊群体中征地超转人员、持有《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭,其分户自采暖补贴标准为30元/平方米•采暖季•户;城镇登记失业人员自采暖补贴标准为12元/平方米•采暖季•人;其余特殊群体自采暖补贴标准为15元/平方米•采暖季•人。

为了减轻天然气壁挂炉分户自采暖用户的负担,北京市政府为壁挂炉用户提供了采暖补贴。

目前,2021-2022年度自采暖补贴第一次表底数申报已经启动。自采暖用户需在11月14日前完成第一次燃气表底数申报,逾期将影响领取补贴。

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第二次申报时间为2022年3月16日至2022年4月15日,如果用户没有在采暖季开始前进行第一次的燃气表底数申报,采暖季结束后也无法申报第二次表底数,将影响整个采暖季燃气用量的核算和补贴领取。

河南省政府办公厅近日转发了《河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》(以下简称《方案》),供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的,2025年年底前全部予以取消。

河北省十三届人大四次会议表决通过《关于河北省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》。《报告》显示, 2021年,大气污染防治预算达74.4亿元,重点用于农村清洁取暖等。

天津市拟于2020年至2023年延续执行市居民散煤取暖清洁能源替代有关运行政策,并结合实际适当调整。天津市“煤改气”运行政策:采暖期不再执行阶梯气价,执行燃气管网居民独立采暖一档用气价格。同时,给予1.2元/立方米的补贴,最高补贴气量1000立方米/户,由市、区财政按4:6比例负担(滨海新区自行负担)。上述政策暂定3年,自2020年4月起至2023年3月止。

《陕西省冬季清洁取暖实施方案(2017—2021年)》(以下简称《方案》),2021年,城市城区全部实现清洁取暖,县城和城乡接合部清洁取暖率达到80%,农村地区达到60%以上。

《方案》提出,关中地区冬季大气污染较为严重,是我省清洁取暖发展的重点区域,要率先实现清洁取暖。2019年,城市城区清洁取暖率达到90%以上,县城和城乡接合部(含中心镇)达到70%以上,农村地区达到40%以上,35蒸吨/时以下燃煤锅炉全部拆除。2021年,城市城区全部实现清洁取暖,县城和城乡接合部清洁取暖率达到80%,农村地区达到60%以上。

5月14日,山西省人民政府办公厅印发《山西省空气质量巩固提升2021年行动计划》提出,大同、朔州、忻州3市平原地区、川区谷地力争散煤基本清零,农村地区清洁取暖覆盖率力争达60%以上。其他市农村地区清洁取暖覆盖率力争达70%以上。根据财政部发布《关于提前下达2021年大气污染防治资金预算的通知》指出,山西省获得16.2亿元的清洁取暖试点补助资金。其中,阳泉、长治、晋城均为3亿元,晋中、运城、临汾、吕梁均为1.8亿元。

5月14日,山东省住房和城乡建设厅等5部门联合印发《山东省2021年清洁取暖建设工作方案》,明确要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针,本着“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则,充分尊重群众意愿,加快提高清洁取暖比重,2021年全省城市(县城)将新增清洁取暖5634.87万平方米,农村地区新增清洁取暖200.17万户。

对于农村“煤改气”,农民应该注意什么?

对于计划开展“煤改气”工程的农村地区,当地农民要注意的是,国家已经全部取消了天然气入户费用,对于不合理收费,农民要及时反应。而对于已经实现“煤改气”的农村地区,建议尽量缩短取暖周期,在不太冷的时候,适当采用空调取暖,这样取暖花费会有所降低。


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