昨日，崔杰市长向长春市十三届人大三次会议所作的政府工作报告中披露的2010年工作重点，格外引人关注。燃气、供暖、公交、医疗等民生领域，长春都将有新动作，昨日记者就这些热点，请相关部门进行解读。

　　报告原文：建设燃气调峰环网，15万户居民煤气转换为天然气。

　　解读：

　　长春燃气股份有限公司（以下简称长春燃气）企划部经理牟微：目前长春市有50万户居民使用煤气，20万户居民使用天然气，长春的目标是，利用5年时间将煤气全部置换成管道天然气。改造后的燃气管网安全隐患将降到最低点，并且输气能力提高，保证百姓的正常生活。

　　去年长春已改造燃气管道60公里，涉及的区域包括朝阳区的南湖新村、光机小区、恒光小区、东煤新村等，南关区的解困小区、重庆胡同等，以及宽城区的凯旋路附近区域。今年长春将改造100公里。燃气管道已改造区域就可以进行天然气对煤气的置换。

　　无论是煤气（全称煤制气）、天然气还是液化气（全称液化石油气），都可以管道输送。煤气主要成分是一氧化碳，有毒有刺鼻气味；天然气无毒无味（为了便于发现天然气泄漏，常在其中加入一些有气味的其他无毒成分）；液化气是炼油过程中的附属产物。从能效上来说，液化气效率最高，其次是天然气，最后是煤气，但液化气的价格随着现在石油的价格水涨船高，煤气效率低、危险性最高，因此相比较天然气更有优势。

　　煤气置换天然气，已形成科学、详实、可操作性强的置换工作实施方案。煤气置换成天然气，以前居民家使用的煤气器具就要淘汰，需要居民对燃气器具进行更换。对于置换后用户的炉具、热水器、锅炉、工业用户燃烧器的改造工作，需联系生产厂家，由厂家负责改造。

　　管网改造将消除供气隐患，提高供气质量，保证气源，而且改造过程对居民的影响不大。将尽量在非用气时间快速更换管道，尽量减少停气时间。本次管网改造并不是将原有的灰口铸铁管切断施工，而是在原管线旁铺设新管线。如果有停气的必要，会及时发出通知，并在两到三天内恢复供气。

　　关键词：燃气

　　15万户煤气转天然气

　　昨日9时，长春市十三届人大三次会议开幕。大会主席团常务主席高广滨、祝业精、李树国、冯占祥、宛祝平、李发锁、吕相林、龙华、方曙光出席开幕式并在主席台前排就座。会议由长春市人大常委会主任祝业精主持。

　　长春市市长崔杰作政府工作报告，报告回顾了奋力拼搏的2009年，更提出对2010年的展望。报告关切民生，予长春750万市民以期待。

　　回顾2009

　　GDP完成2919亿 增速15%

　　“2009年，是长春在困难挑战中阔步前进的一年。”崔杰说，这一年，成功扭转了2008年下半年以来经济持续下滑的被动局面。这一年，预计地区生产总值完成2919亿元，增速达15%，继续在全国15个副省级城市中保持前列。全口径财政收入完成450亿元，增长21%；规模以上工业实现产值4400亿元，增长22.2%；全社会固定资产投资完成2300亿元，增长31.9%，“这三项指标三年增长了一倍以上，均提前两年完成了五年翻番的目标。”

　　城市居民年人均可支配收入增1274元

　　城区城镇低保月补助标准提高60元，城区农村低保年补助标准提高200元，低保边缘家庭重度残疾人开始享受每月100元救助，养老保险金月均标准提高80元，失业保险金月标准提高112元。城市居民年人均可支配收入增加1274元，农民年人均纯收入增加393元。

　　全年净增小汽车9万辆

　　出台活跃房地产市场的22条政策，二手房成交量增长23%，商品房交易量增长27%。日均240辆左右小汽车落籍，全年净增小汽车9万辆，小汽车正快速进入普通百姓家庭。

　　地铁一期前期工作顺利

　　长松高速、机场航站楼二期工程、长春站综合交通换乘中心开工建设，轻轨三期、长吉城际铁路、哈大高铁分别完成主体工程量的45%、80%和90%，地铁一期前期工作进展顺利。

　　高校毕业生落户“零门槛”

　　高校毕业生落户做到“零门槛”；新建购买廉租房12.5万平方米、廉价房30万平方米，为8500户贫困家庭解决了住房问题；改造棚户区、危旧房248万平方米；500余处二次供水设施完成接收改造等98件民生实事让百姓切身受益。

　　50余起交通肇事致死逃逸案全告破

　　年内发生的50余起交通肇事致死逃逸案件全部告破。社会治安打、防、控能力明显提升，成功破获和处置“9·29”银行抢劫案、“12·29”劫持人质案等一批重特大案件，年内重大恶性案件“零积案”。

　　坦陈九大问题

　　崔杰说，看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少问题：经济回升基础还不牢固，保持经济平稳较快增长的压力仍然很大。

　　长期形成的经济结构性矛盾日益突出，加快转变发展方式成为当务之急。

　　农业“靠天吃饭”的局面尚未根本改变，以节水抗旱为重点的农业基础设施建设需要进一步加强。

　　出口总额、劳务输出人数持续下滑，机电、高新技术产品出口下降，新增外资企业数量减少。

　　部分低收入群众生活还很困难，涉及群众切身利益的问题需要进一步解决，群众利益诉求反映渠道有时还不够畅通。

　　城市承载能力有待进一步提高，冬季低温寒潮暴露了供热系统存在的问题，交通拥堵矛盾日趋突出。

　　公共安全事故、灾害事故隐患较多，食品药品安全监管水平需要进一步提高。

　　社会事业体制性、机制性和结构性矛盾有待于进一步解决，公共服务不够完善，还不能完全适应群众需求日益增长的新形势。

　　政府职能转变不够，个别工作人员公仆意识不强，发展软环境有待于进一步改善，官僚主义和腐败现象仍然存在。

　　这些矛盾和问题，需要认真面对，下决心予以解决。

　　展望2010

　　GDP突破3000亿元 增速15%

　　“今年，是‘十一五’规划最后一年，也是长春老工业基地振兴的关键之年。”崔杰强调，不仅要继续推动经济社会平稳较快发展，更要在促进经济发展方式转变上下工夫。

　　2010年的目标已经确定：地区生产总值增长15%，总量突破3000亿元；全口径财政收入同步增长，总量突破500亿元；全社会固定资产投资增长30%左右，总量接近3000亿元；规模以上工业产值增长20%以上，总量突破5000亿元。

　　申报筹建长东北综合保税园区

　　23户进入破产程序的国有企业基本完成改制任务。

　　抢抓长吉图上升为国家战略的有利契机，申报筹建长东北综合保税园区。

　　继续实施汽车“五个一”工程，新增百万辆整车、百万台发动机、百万台变速器、10万辆专用车、1000亿元零部件产值项目力争全部在建，努力建设世界级的汽车产业基地。

　　为200万平方米无籍房确权

　　适度扩大土地供应规模，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性住房需求。购买2.5万平方米廉租房，新建配建60万平方米保障房；基本解决交费未开栓燃气用户供气问题，200万平方米无籍房完成确权。

　　建低保群众基本殡葬服务免费制度

　　推进殡葬体制改革，基本服务严格执行政府限价，杜绝垄断经营和诱导消费行为。建立城区低保群众基本殡葬服务免费制度。

　　地铁力争开建 提前安排交通

　　地铁一号线力争开工建设，轻轨三期力争实现试通车，新建续建西客站、长春站两个综合交通换乘中心，初步形成城市快速轨道交通网络。对于市民出行，长春也有细致考虑：推行单行线、错峰上下班等交通优化措施。抓好地铁等大型基础设施的工程组织，提前制定交通综合解决方案，最大限度减小对城市交通的影响。

　　今年，新增城镇居民医疗保险10万人，新农合在乡农业人口实现全覆盖，人均财政补贴提高40元，报销比例分别提高5个百分点以上。

　　报告原文：实施“暖房子”工程，大力发展热电联供、区域性大锅炉房，加快改造小锅炉房和供热管网，建立供热保障和监管的长效机制，用三年时间全面提升城市供热能力。年内完成500个小锅炉房并网改造，新增集中供热面积550万平方米。

来源于：新文化报