环保部新闻发言人刘友宾据记者表示，河北省原则上2018 年不再新增农村煤改气和燃煤锅炉改气的传言可能是个人表态行为，国家仍将继续推进煤改气工程。

 

   主要观点

 

   1.煤改气传言引发担忧，环保部表态稳定市场

 

   1 月30 日，一则有关河北省2018 年不再新增农村煤改气和燃煤锅炉改气的新闻开始扩散，迅速引发公众对于煤改气进度以及未来发展方向的担忧，市场出现波动。次日，环保部新闻发言人刘友宾及时表态，煤改气政策推进一方面是习近平总书记的明确要求，另一方面也有多部委联合部署政策的支撑，不光是河北，未来环保部仍将继续深入实施北方地区清洁取暖试点工程，以“2+26”城市电代煤、气代煤为重点，稳步推进清洁供暖。我们认为，环保部此次表态方向明确，煤改气工程既是能源生产和消费革命，又是提升环境质量的必经途径，未来将有条不紊的持续推进。

 

   2.北方清洁取暖趋势不变

 

   十部委发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）》，文件在研究北方地区清洁取暖现状、分析存在主要问题的基础上提出，到2019 年北方地区清洁取暖率达到50%，替代散烧煤7400 万吨；到2021 年北方地区清洁取暖率达到70%，替代散烧煤1.5 亿吨。此外，特别提出“2+26”重点城市目标：

   2019 年“2+26”重点城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村地区达到40%以上；2021 年，城市城区全部实现清洁取暖，县城和城乡结合部达到80%以上，农村地区达到60%以上。

 

   3.多重措施保障煤改气稳步推进

 

   当前政策提出煤改气要多方开拓气源，提高管道输送能力，在落实气源前提下有序推进，按照宜管则管、宜罐则罐、多能互补、综合集成的原则防止出现气荒现象，特别明确天然气管网建设推进节奏。供暖方式方面，城区优先发展天然气热电联产、分布式能源和燃气锅炉等供热方式；在城乡结合部大力推广燃气锅炉和燃气壁挂炉方式；农村地区积极推广燃气壁挂炉方式。未来随陕京四线贯通、海气接收站陆续投运、俄气南下，气源紧张局面将逐步得到解决。

 

   4.投资建议

 

   煤改气作为国家的一项浩大工程，在推进过程中难免遇到波折和质疑，但是我们认为在国家政策的有效引导下，面临问题将逐步得到解决，未来趋势不会改变。

 

   5.风险提示

 

   气源开拓力度不达预期。