提案指出，在调研中发现，很多北方农村的保温隔热性能都仍旧较差，墙体屋顶缺少隔热层，门窗密闭性差，窗户仍以单层玻璃为主。在这样的建筑中推行煤改电、煤改气工程，为保障房屋的冬季室温，必须加大热力供应，容易增加供热成本，造成资源浪费，能源安全稳定供应的压力也会进一步加大。

 

为此他建议：

 

一方面，在加大农村供热煤改气、煤改电力度的同时，加大农村老旧住宅的改造，合理控制建筑能耗，实现冬季绿色节能供热；

 

另一方面，制定更高级别的建筑节能设计标准、评价标准，为建筑节能提供审查依据和政策支持依据；在此基础上，设立政府奖励、税收减免、贴息贷款等激励措施，支持相关机构开展建筑节能改造，提高节能住宅质量，降低改造成本。