224 政策的密集出台，强势打开了“煤改气”工程市场。上、中、下游各方企业均能从中获益。

2017年，是“大气十条”的终年考。在华北地区尤其京津冀区域面临巨大达标压力；环保垂改解决地方保护主义干预环境监测监察，加强政府监督责任和地方环保机构职责；环保纳入政绩指标，考核日益趋严三大因素催化下，2017年华北地区大气污染治理政策密集出台，执行力度更是空前强大。

在今年上半年，国家能源局局长努尔·白克力就表示，将加快出台《北方地区冬季清洁取暖规划(2017～2021年)》，着力解决用气用电“最后一公里”等制约清洁供暖的突出问题。同时，能源局发布“关于开展北方地区可再生能源清洁取暖实施方案编制工作的通知”，要求各地结合本地区今后5年供暖需求，制定2017～2021年可再生能源清洁取暖的发展目标。

此外，财政部联合住建部、环保部、能源局四部门开展财政支持北方地区冬季清洁取暖工作试点，重点支持京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市，示范期为三年。其中，在2017年大气污染治理方案中，将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理，要求北京、天津、廊坊、保定市在2017年10月底前完成“禁煤区”建设任务，并进一步扩大实施范围，实现冬季清洁取暖。在2017年大气污染防治工作方案涉及的“2+26”城市中，大多数城市都出台了与“煤改气”相关的政策。

尽管政策给予的市场规模很大，但各方掣肘仍在所难免，比如近两年京津冀去“煤改气”工程的推进在气源、资金、供货方面的掣肘就十分明显。煤炭行业研究员邱希哲认为，我国天然气供需缺口日渐加大，“煤改气”工程的大力推广必然会加剧这一局面，除积极与俄罗斯商谈进口天然气外，还要不断拓展其他燃气进口渠道、提升燃气调度能力，以期能够改善华北地区燃气供应能力。同时，国家层面逐渐控制“煤改气”的规模，严防地方政府蜂拥而至、不切实际的上马“煤改气”项目。

利与弊就像一枚硬币的两面，单就目前的发展现状与趋势，利终究大于弊。因为政策的密集出台，强势打开了“煤改气”工程市场。有研究院称，“煤改气”工程是能源行业系统性工程，对传统煤炭行业、火电行业将造成比较严重的冲击；而天然气、页岩气、致密气、煤层气等领域将迎来巨大的发展空间，小松鼠壁挂炉、万和、万家乐、海顿、羽顺等上游设备制造商和燃气生产商、中游运输企业和项目施工方、下游售后服务企业和运营维护企业都能从中获益