随着环境压力的日益严峻，人民群众的环保意识逐步增强，在当前能源结构调整的关键时期，众多地方采用天然气代煤的方式，逐步淘汰燃煤锅炉，相应的随着氮氧化物排放标准的日益严格，因此大力推进中小锅炉天然气低氮燃烧势在必行。

    大气中的氮氧化物是雾霾的重要成因。在大型发电企业或者是用煤企业能够通过技术进步实现超低排放之后，中小锅炉采用煤改气后，其低氮排放成为政策重点和技术难点。

    总的来说，氮氧化物对于环境的影响，早期大家认识到它是酸雨的主要的组成部分。我国早期的酸雨主要是硫酸雨，但是近期酸雨当中硝酸根的比例不断提高。

    氮氧化物本身、特别是氧化亚氮本身也属温室气体，它如果进到平流层的话就会破坏臭氧层。现在研究、讨论最多的、大家也比较熟悉的问题，就是氮氧化物促使形成光化学烟雾，像洛杉矶是最典型的。

    ［世界上首例光化学污染于1943年发生于美国洛杉矶市，有报道说导致800多人丧生。1950年以来，光化学烟雾污染事件在美国其他城市和世界各地相继出现。中国最早报道，可能是在1974年、兰州的西固石油化工区出现。］

    北京市从1998年、1999年开始，对氮氧化物的控制提出了非常高的要求。那个时候汽车比较少，主要的氮氧化物的来源，如电站锅炉、工业锅炉炉窑等等。通过连续采取措施，到了2008年、奥运会期间，下降到最低，只有49mg/m3毫克，应该说是非常好水平。后来有反复，到五六十毫克50-60mg/m3。今后重点控制氮氧化物，是非常重要的一个方面。

    十三五规划的环境措施

●建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，建议以排污许可证为核心的污染防治管理体系。落实企业主体责任，强化环境信息公开，推动环境信用评价，建议排放红黄牌制度。

●推进实施煤改气重点工程，主要针对重点区域大气污染传输通道，实施京津冀、长三角……等重点区域、重点城市的煤改气工程。

●石化行业重点区域的燃煤、燃气动力锅炉要实施超低排放。
 
    整个十三五期间，应该说针对的主要是对PM2.5有重要贡献的--包括二氧化硫、氮氧化物和一次颗粒物等等的一系列措施，而煤改气是最重要的措施之一。

    中小型的锅炉，由于超低排放非常困难，所以煤改气应该是非常重要的方向。从2014年开始，关于煤改气，社会各种不同的意见发生争论。这本身也是好事，虽然很多说法不科学。有一种说法是：煤改气后水份的增加会加速雾霾的发展等等。

    事实上好多说法都非常不科学。应该说煤改气本身应该不是问题，当然经济上比较昂贵是问题。“如何改”才是真问题。
 
    北京市2012-2020大气污染防治措施

    目标：

● 2017年：PW2.5、PW10、TSP、SO2、NO2等主要污染物年均浓度比2010年下降15%，其中SO2稳定达标；TSP基本达标；PM10=100微克/m3；PM2.5=60微克/m3；NO2=50微克/m3

● 2020年：PW2.5、PW10、TSP、SO2、NO2等主要污染物年均浓度比2010年下降30%，其中SO2=20；TSP稳定达标；PM10=80微克/m3；PM2.5=50微克/m3；NO2=450微克/m3。臭氧超标小时数减少30%
 
    北京市现在的目标很明确，就是今年我们的PM2.5要达到60微克ug/m3， 2020年达到50微克ug/m3，应该说是一个非常大的挑战！这是两个非常重要的指标，有了这样一个大气的质量标准以后，可以反推各种污染源应该达到什么标准。