“煤改气”跟踪报告之三：“煤改气”拓展至“2+26”以外城市 清洁供暖是大势所趋
2017-10-31 10:36 来源：来自互联网，中国壁挂炉网编辑发布 浏览量：2445
地方政策频发，“煤改气”拓展至“2+26”以外城市2017 年3 月，环保部、发改委、财政部、能源局及相关6 省市政府联合印发《京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案》，要求实施冬季清洁取暖重点工程，将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。北京、天津、廊坊、保定10 月底前完成“禁煤区”建设任务，传输通道其他城市10月底前，每个城市完成5-10 万户以气代煤、以电代煤工程。
目前，随着冬季取暖季临近，我国大气污染防治形式日益严峻，各省市正在加速推进清洁取暖改造工作。通过对各地政策进行梳理可以发现，“煤改气”作为改造工作的重点，其实施范围正在由“2+26”城市向外延伸。
山西：4+2 城市10 月底前完成禁煤区建设。《山西省2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出加快散煤污染综合治理。1）方案要求4+2 城市，即太原、阳泉、长治、晋城四座“2+26”传输通道城市以及临汾、晋中在10 月底前完成禁煤区建设，做到散煤“清零”；2）方案要求全面完成清洁取暖任务，积极推进“煤改气”“煤改电”和集中供热等清洁取暖工程。2017 年10 月底前，完成太原11.2 万户、阳泉5.76万户、长治11.8 万户、晋城11.1 万户、晋中10 万户、临汾19.08万户、大同5.3 万户、朔州5 万户、忻州5.9 万户、吕梁10 万户、运城6.28 万户“煤改气”“煤改电”任务。
河南：全省确保完成100 万户电代煤、气代煤目标。《河南省2017~2018 年秋冬季大气污染防治攻坚强化方案》提出在集中供热管网无法覆盖的区域，实施电代煤、气代煤。在天然气供应有保障的地区，鼓励采用燃气壁挂炉等方式取暖，在天然气管网未覆盖的地区，推行热泵、电锅炉、电空调等电采暖方式取暖。
今年10 月31 日前，确保完成100 万户“双替代”目标。郑州市、开封市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、巩义市、兰考县、滑县、长垣县等京津冀大气污染传输通道城市在完成47万户“双替代”任务的基础上，还要确保完成“双替代”的村庄燃用散煤户低于20%。
河北：全省确保完成电代煤、气代煤180 万户。河北省《2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出，全省秋冬季PM2.5 平均浓度比2016-2017 年同期下降15%以上，同时方案要求，今年10 月底前，确保完成电代煤、气代煤180万户，廊坊、保定市完成“禁煤区”建设任务，散煤彻底清零。
加大工程减煤和企业节煤改造力度，确保2017 年全省压减煤炭消费量600 万吨以上。
山东：鼓励除“2+26”城市外其他10 个城市推进以电代煤、以气代煤工程。山东省《京津冀及周边地区2017 年大气污染防治工作方案》实施细则要求7 个传输通道城市分别完成5 万户以上以气代煤或以电代煤工程，以乡镇或区县为单位，全行政区域整体推进以电代煤、以气代煤工作。
甘肃：积极推进煤改气工程。甘肃省《关于加快推进燃煤锅炉综合整治工作的通知》提出大力实施清洁能源替代工程，要求全省范围内凡天然气管网覆盖范围内且气源能够保障供应的区域，积极推进煤改气工程。
长期来看，在能源结构升级的大背景，“煤改气”不是昙花一现的脉冲式运动，未来将逐步以京津冀地区为核心向周边地区扩展，“煤改气”工作方兴未艾。
参照发达国家经验，清洁能源供暖是大势所趋
国外发达国家目前大都采用清洁能源供暖。欧洲地区天然气供热的比例达到50%左右，其中法国、意大利、荷兰等国以独立供暖方式为主，一般采用燃气壁挂炉同时供应生活热水和供暖。德国家庭冬季主要采用天然气和燃油供暖，近年来天然气的使用越来越普遍，75%的新住宅使用天然气供暖。参照上述国家发展经验，清洁能源供暖将是大势所趋，“煤改气”工作在我国仍有较大推广空间。
“蓝天保卫战”进入攻坚阶段，民用端“煤改气”如火如荼推进8 月21 日，环保部、发改委、工信部等10 部门联合发布了《京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，旨在全面完成《大气十条》 考核指标，以求在2017 年10 月至2018 年3 月间，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5 平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。行动方案要求全面完成以电代煤、以气代煤任务，2017 年10 月底前，“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300 万户以上。
其中，北京市30 万户、天津市29 万户、河北省180 万户、山西省39 万户、山东省35 万户、河南省42 万户。
一般而言，民用端“煤改电”所使用的空气源热泵功率较高，在使用过程中容易出现供电负荷不足等问题，且电力能源属于二次能源，在发电过程中也将形成大气污染，因此总体来看“煤改气”相对于“煤改电”更有优势。预计在煤改清洁能源过程中，煤改气所占比例大概为80%。
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